2018年雙11天貓物流訂單量突破10億，開啟全球物流新時代。隨著網購熱潮，物流行業也迎來了繁榮期。但與此同時，“成本高、效率低、不環保”等突出問題也出現了。為此，國務院、國家發展改革委、國家郵政局出台了多項政策法規和發展意見，加強行業標準化、規劃、智能化，促進發展。物流業進入數量和質量雙提升階段。

一個行業應該向哪個方向發展，可以從政府有關部門出台的政策中看出。目前，我國物流“成本高、效率低、環保”的問題較為突出。因此，政府將繼續推動物流業降本增效，重點建立中長期目標和長效機製建設。通過簡政放權、減稅降費、補短板、夯實基礎、驅動創新，加強行業規範化、規劃化、智能化，推動物流業發展進入數量和質量雙提升。

出版單位：國家郵政局

發表時間：2018年1月

核心內容：為加強快遞行業信用體係建設，促進快遞行業健康發展，開展快遞行業信用信息的收集、評估、應用和監督管理。

點評：電子商務研究中心法律維權部助理分析師孟慧新表示，快遞行業信用體係的建設將提升快遞行業的行業規範，促進快遞行業的健康發展。物流業。

發布單位：商務部等10大部門

發布時間：2018年1月18日

核心內容：針對更大規模、更長鏈條、更高水平的托盤物流單元功能，提高單元化物流水平，提升物流質量和效率。

點評：孟慧新表示，托盤作為最基本的物流單位，廣泛應用於生產和流通領域，具有促進物流一體化運作的作用。推廣標準托盤的應用，發展物流一體化，是促進物流質量提升和成本降低的有效措施。

出版單位：國務院辦公廳

發布時間：202018 年 1 月 23 日

核心內容：電子商務與快遞物流協同發展仍麵臨政策法規體係不完善、發展不協調、銜接不暢等問題。為全麵貫徹黨的十九大精神，深入貫徹新時代中國特色社會主義思想，貫徹新發展理念，實施“互聯網+流通”行動計劃，促進電子商務與快遞物流協同發展。

點評：孟會新表示，從六個方麵製定了18條“藥方”，每一條都是針對當前麵臨的實際問題，明確國家郵政局、各部委、地方人民政府參與快遞行業。在發展中應承擔的責任，為下一步兩個產業更好的協調發展提供了有力保障，指明了方向。

出版單位：國家質量監督檢驗檢疫總局、國家標準委員會

發布時間：2018年2月7日

核心內容：根據減量化、綠化、可回收的要求，對原有標準的相關方麵進行了補充和完善。新標準降低了快遞信封紙、氣墊膜快遞包裝袋、塑編布快遞包裝袋的數量要求，降低了塑料薄膜快遞包裝袋的厚度要求。它要求快遞包裝袋應由可生物降解的塑料製成。修訂了重金屬和特定物質的限量要求，補充完善了重複使用要求和印刷要求。

點評：孟慧新表示，此前快遞綠色包裝用品的生產、使用和檢測均沒有符合標準，急需修訂標準並提供指導。新修訂的《快遞包裝用品》彌補了標準內容的不足，其次是原標準未考慮提高運營效率和標準統一問題。

出版單位：國務院

發布時間：2018年3月2日

核心內容：促進快遞行業健康發展，保障快遞安全，保護快遞用戶合法權益，加強快遞行業監督管理。基於包容審慎的監管創新，對快遞服務車輛和包裝材料的相關強製性規定進行了調整，增加了促進相關基礎設施建設、鼓勵終端服務設施共享的規定。改善不投遞特快專遞。辦理流程是對快遞行業信用體係建設內容的補充。

點評：孟慧新表示，快遞業是現代服務業的重要組成部分，也是推動流通方式轉變、促進消費升級的現代主導產業。 《快遞管理暫行規定》現印發，繼續推進快遞業務的發展。快遞行業健康發展，保障快遞安全，保護用戶合法權益，促進快遞行業治理體係和治理能力現代化。

出版單位：國家郵政局

發布時間：2018年4月19日

核心內容：全國快遞行業信用體係建設，明確快遞行業信用體係建設的指導思想、工作目標、工作原則、工作任務、職責分工、時間安排和工作要求。快遞行業信用體係建設堅持政府推動和社會共建四項原則；完善的製度和規範的管理；統籌規劃，穩步實施；資源整合、共建共享。

出版單位：商務部、公安部、國家郵政局、供銷社

發布時間：2018年4月

核心內容：各地按照《行動計劃》的任務要求，組織專項行動，確定一批工作基礎好、發展潛力大、考慮不同類型城市進行試點探索的城市群。對經營規模大、經銷門類齊全、網絡布局廣、輻射功能強的骨幹企業加強聯係引導，重點抓好《規劃》三大工程中的“城鄉配電網建設工程和技術與模式創新工程將通過設施規劃保障、政策引導支持、製度創新、重點項目推進等方式，促進城鄉配送資源整合與協同共享，促進現代物流技術應用。標準，促進創新和國際化大力發展城鄉配送組織方式。

點評：孟慧新表示，城鄉分配涉及部門多，職責分散，資源整合不夠；農村配送設施不足，配送成本高； “三難兩多”配送車問題沒有得到很好的解決。迫切需要出台新的政策措施，提高城鄉物流配送水平。

發布單位：國務院常務會議

發布時間：2018年5月16日

核心內容：為進一步推動物流降本增效，會議確定，自2018年5月1日至2019年12月31日，物流企業租賃的大宗商品倉儲設施用地減半使用。城市土地將被征用的士。同時，從今年7月1日至2021年6月30日，掛車車輛購置稅減半征收。到今年底，實現貨車年檢、年檢、尾氣排放檢測“三檢合一”。取消4.5噸及以下普通貨運經營資格證書和車輛營運證。實施貨運車輛跨省遠程檢查。推動取消高速公路省界收費站。上述措施的采取以及增值稅稅率調整後鐵路運價相應下調，預計全年可減少物流成本120億元以上。

點評：孟會新表示，要進一步簡政放權，減稅降費，減輕製度性交易成本和企業負擔，促進物流降本增效，助力經濟發展。

發布單位：財政部、國家稅務總局

發布時間：2018年6月1日

核心內容：2018年5月1日至2019年12月31日，是物流企業出租大宗商品倉儲設施用地，減按該土地適用稅收標準的50%征收城市土地使用稅他們所屬的班級。

符合減稅條件的納稅人，需攜帶相關材料到主管稅務機關辦理備案手續。

點評：孟會新表示，大宗商品倉儲設施租賃用地稅收優惠政策不僅可以減輕企業負擔，也有利於物流企業的發展。

發布單位：國家郵政局

發布時間：2018年6月22日

核心內容：進一步提高快遞員工的職業素質、職業保障、職業地位和職業榮譽，確保安全生產。提升服務能力，推動快遞業高質量發展，不斷滿足人民群眾對快遞服務水平提升的新期望

點評：孟慧新表示，快遞行業目前處於上升期，我國快遞從業人員超過200萬。然而，這個龐大群體的專業素質不僅與個人和企業的發展也是一個社會問題。比如快遞小哥可以自覺避免超速、闖紅燈、闖停車……勢必會加強社會的安全。反之，如果交通法規意識淡薄，就會成為道路安全的禍源。因此，有必要提高快遞人員的素質。

出版單位：全國人大常委會通過

發布時間：2018年8月31日

核心內容：《電子商務法》主要規範物流配送方式、配送時間等。主要有以下幾種：

第二十條 電子商務經營者應當按照與消費者承諾或者約定的方式和期限向消費者提供商品或者服務，並承擔商品運輸過程中的風險和責任。但是，選擇快遞物流服務商的消費者是個例外。

第四十六條電子商務平台經營者除提供本法第九條第二款規定的服務外，還可以提供倉儲、物流、支付結算、結算等服務。電子商務平台經營者在經營者之間為電子商務提供服務的，應當遵守法律、行政法規和國家有關規定，不得采取集中招標、做市商等集中交易方式進行交易，不得進行規範合同交易。

第五十一條合同標的為快遞物流配送貨物的，以收貨人簽收的時間為交貨時間。合同標的為提供服務的，生成的電子憑證或實物憑證中規定的時間為交貨時間；上述憑證未注明時間或注明的時間與實際服務時間不一致的，以實際服務時間為送達時間。

合同標的物通過在線傳輸方式交付，合同標的物進入對方指定的特定係統並能被檢索識別的時間即為交付時間。

合同雙方對交貨方式和交貨時間另有約定的，從其約定。

第五十二條電子商務當事人可以約定采用快遞物流配送貨物。

快遞物流服務商為電子商務提供快遞貨物流媒體服務應當遵守法律、行政法規，並應當遵守承諾的服務規範和時限。快遞物流服務提供者在派送貨物時，應提示收貨人當麵驗貨；交付他人的，應當經收貨人同意。

快遞物流服務商應按照規定使用環保包裝材料，實現包裝材料的減量化和再利用。

快遞物流服務提供者在提供快遞物流服務的同時，可以接受電子商務經營者的委托，提供代收貨款服務。

第六十六條國家推進電子商務基礎設施和物流網絡建設，完善電子商務統計體係，加強電子商務標準體係建設。

第七十一條 國家促進跨境電子商務發展，建立健全適應跨境電子商務特點的海關、稅收、出入境檢驗檢疫、支付結算等管理製度，提高跨境電子商務各環節便利化水平，支持跨境電子商務平台經營者等為跨境電子商務提供倉儲物流、報關、報檢等服務。

點評：孟慧新表示，《電子商務法》主要規範物流配送方式、配送時間、快遞包裝等，規範常見的物流投訴，更好地保護消費者權益。

發布單位：公安部

發布時間：2018年10月19日

核心內容：完善城市配送能力需求管理；創新分銷模式；優化城市配送車輛交通管控，改善城市配送車輛停車條件。

點評：孟慧新表示，當前城市配送車輛“通行難、停車難、裝卸難”等問題依然突出，不僅影響了城市配送效率，也製約了現代物流業的發展。 《通知》推動化解城市配送車輛“三難”，共同構建集約、高效、綠色、智能、暢通的城市物流配送體係。

頒發單位：交通運輸部

發行時間：2018年10月22日

核心內容：寄件人投遞郵件或快遞時，應出示本人有效身份證件，如實填寫投遞明細表。發件人寄送郵件或信件以外的快件時，拒絕出示有效身份證件或者拒絕遞送寄件企業注冊身份信息的，寄件企業不得為其提供收發服務。快遞公司實名收發貨操作不規範或者未實行實名收發貨製度的，將承擔相應的法律責任。

《辦法》特別強化了快遞企業保障用戶信息安全的義務，明確了在實施實名收寄過程中披露用戶身份信息的法律責任。 《辦法》強調，快遞企業應建立健全信息安全保障體係，采取必要的保護措施，防止信息泄露、毀損、丟失。配送企業及其員工應當對提供配送服務過程中獲取的用戶身份信息嚴格保密，不得出售、披露或者非法提供配送服務過程中獲知的用戶信息。

點評：孟慧新表示，《辦法》進一步規範了用戶關心的信息安全問題，防止用戶信息外泄、毀損、丟失，更好地保護用戶權益。

出版單位：交通運輸部

發布時間：2018年11月26日

核心內容：為規範智能快遞箱投遞服務，促進快遞市場健康發展，國家郵政局起草了《智能快遞箱投遞服務管理辦法（征求意見稿）》，並開始起草征求公眾意見。

點評：孟慧新表示，智能快遞箱的出現，解決了物流末端“最後一公裏”的派送難題，但同時也產生了收費、驗收、丟件等問題。 “管理方法”可以用在這個問題以後會很好的解決。

出版單位：國家郵政局

發布時間：2018年12月17日

核心內容：快遞行業綠色包裝堅持標準化、減量化、可回收的工作目標，加強上下遊協同，逐步實現包裝材料的減量化和再利用。

點評：孟慧新表示，電商網購繁榮的另一麵是快遞業務的激增。數據顯示，1-11月，全國快遞服務企業業務總量完成452.9億件，同比增長26.3%。可想而知大量的包裝廢棄物產生於：包裝盒、編織袋、塑料袋、膠帶。會對環境造成不可逆轉的破壞。減輕快遞包裹負擔勢在必行。同時，綠色物流是未來的發展方向。

未來，隨著物流業的進一步發展，綠色物流也將越來越受到重視。
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